သစ္ကုန္သြယ္ လုပ္ငန္းခြန္သစ္
အတြဲ ၂၉ ၊ အမွတ္ ၅၇၃ (၁၅ - ၂၁ ၊ ၆ ၊ ၂၀၁၂)
ျပည္ပတင္ပို႔မႈတြင္လည္း ဤအခ်က္သည္ အေရးပါေသာအခ်က္ ျဖစ္သည္။
ထုတ္လုပ္မႈ သေဘာသဘာ၀ အရ သစ္လံုးႏွင့္ ခြဲသားမတူ။
အၾကမ္း အားျဖင့္ သစ္လံုး ႏွစ္တန္ခြဲမွ ခြဲသားတစ္တန္ ရသည္။
ျပည္ပေရာင္းတန္း၀င္ ခြဲ သားထုတ္လုပ္လွ်င္ ယင္းထက္ပင္ နည္း ဦးမည္။
သစ္လံုး သံုးတန္ခြဲမွ ျပည္ပ ေရာင္းတန္း၀င္ခြဲသား တစ္တန္ခန္႔ သာ ရႏုိင္မည္။
ထုတ္လုပ္စရိတ္မ်ား၊ ၀န္ ေဆာင္ စရိတ္မ်ား ထပ္ေပါင္းလွ်င္ ျပည္ပ ပို႔ကုန္ခဲြသား တစ္တန္၏ ကုန္က်စရိတ္ အလြန္ျမင့္မားသြားေပၿပီ။ သို႔ေသာ္ ႏိုင္ငံ တကာေဈးကြက္တြင္ ယွဥ္ၿပိဳင္ႏိုင္စြမ္းရွိ ဖို႔ အေရးႀကီးသည္။
ေဈးႏႈန္းအလြန္ျမင့္ သျဖင့္ ၀ယ္ယူမည့္သူမရွိလွ်င္ မည္သို႔မွ် မတတ္ႏိုင္။
သို႔ျဖစ္လွ်င္ မည္သူမွ် အ႐ႈံးခံ၍ သစ္ခဲြစိတ္တင္ပို႔ေတာ့မည့္ မဟုတ္ေပ။
ယင္းသို႔ ထုတ္လုပ္မႈ လုပ္ငန္း မ်ား ရပ္တန္႔သြားလွ်င္ ထိုလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ပတ္သက္ေနေသာ လုပ္သား မ်ား၊ ၀န္ထမ္းမ်ားႏွင့္ မိသားစုမ်ား အလုပ္ လက္မဲ့ျဖစ္ကာ ၀င္ေငြေလ်ာ့နည္းသြား ၾကမည္။
သို႔ျဖစ္ရာ သစ္လုံးႏွင့္ သစ္ခဲြသား တို႔ကို မတူညီေသာ ကုန္စည္မ်ားအျဖစ္ ခဲြျခား၍ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ကိုလည္း လိုက္ေလ်ာ ညီေထြစြာ ခဲြျခားသတ္မွတ္ သင့္ပါသည္။
ထပ္ဆင့္တန္ဖိုးျမႇင့္ ထုတ္ကုန္မ်ားျဖစ္ေသာ သစ္အေခ်ာထည္ ထုတ္ကုန္မ်ား အေပၚ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ ငါးရာခိုင္ ႏႈန္း သတ္မွတ္ေပးျခင္းမွာ အလြန္ ေကာင္းမြန္ေသာ အစီအမံ ျဖစ္ပါသည္။
သို႔ေသာ္ သစ္အေျခခံ အေခ်ာထည္ ထုတ္ကုန္မ်ားသည္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္း ခြန္ ေလွ်ာ့ေပါ့ေပးလိုက္သည္ႏွင့္ တစ္ၿပိဳင္နက္ အျခားကုန္စည္မ်ားကဲ့သို႔ ခ်က္ခ်င္း ထိုးတက္သြားႏိုင္မည္ မဟုတ္ပါ။
အဘယ္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ ျမန္မာ့ သစ္အေျခခံစက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားၾကံဳေတြ႕ ေနရသည့္ အခက္အခဲမ်ားမွာ အခြန္ ေကာက္ဆိုင္ရာ ကိစၥတစ္ခုတည္းႏွင့္သာ သက္ဆိုင္ေနျခင္းမဟုတ္ေပ။
လက္ရွိ အေျခအေနတြင္မူ ျမန္မာ့သစ္အေျခခံ စက္မႈလုပ္ငန္းမ်ားသည္ ဖံြ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ ေရးအတြက္ အခ်ိန္ကာလတစ္ခုယူ၍ တည္ေဆာက္ရန္လုိအပ္လ်က္ရွိသည္မွာ မျငင္းႏုိင္ေသာအခ်က္တစ္ခ်က္ျဖစ္သည္။
သစ္အေျခခံစက္မႈလုပ္ငန္းမ်ား ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေရးအတြက္ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံ မႈ၊ ေဈးကြက္၊ နည္းပညာ၊ ကြ်မ္းက်င္ လုပ္သား စသည့္ အေျခခံလိုအပ္ခ်က္မ်ားကို ျဖည့္ဆည္းေပးရဦးမည္ျဖစ္သည္။
ယင္းအခ်က္မ်ားျပည့္စုံမွသာ ႏိုင္ငံတကာေဈးကြက္တြင္ ယွဥ္ၿပိဳင္ႏိုင္စြမ္း ျမင့္မားေစေရးအတြက္ ႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရ၏ ေျဖေလွ်ာ့မႈ မ်ားသည္လည္း အသုံးတည့္ကာ အက်ဳိးေက်းဇူးမ်ား ျဖစ္ထြန္းလာမည္ ျဖစ္သည္။
သို႔ျဖစ္ ရာ ထိေရာက္စြာ ဖံြ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ျခင္း မရွိေသးေသာ စက္မႈလုပ္ငန္း (Industry) တစ္ခုအတြက္ ေျဖေလွ်ာ့ေပးမႈသည္ လက္ရွိအေနအထားအရ လက္ေတြ႕ အားျဖင့္ အခ်ည္းႏွီးသာျဖစ္သည္။
မည္သည့္ႏိုင္ငံတြင္မဆို အုပ္ခ်ဳပ္သူ အစိုးရမ်ားသည္ ႏိုင္ငံသားမ်ားထံမွ ေကာက္ခံရရွိေသာ အခြန္ဘ႑ာျဖင့္ ႏိုင္ငံ့အေရးအရာမ်ားကို စီမံခန္႔ခဲြၾကရသည္။
ႏိုင္ငံသားတိုင္းသည္ အခြန္ေပး ေဆာင္ရန္ တာ၀န္ရွိၾကသည္။
အထူး သျဖင့္ ကုန္သြယ္လုပ္ငန္းခြန္ဆိုသည္မွာ စားသုံးသူျပည္သူအားလုံး ေပးေဆာင္ ရေသာ အခြန္ျဖစ္ပါသည္။
ထို႔ေၾကာင့္ အခြန္ႏႈန္းထား သတ္မွတ္ခ်က္မ်ားသည္ လုပ္ငန္းရွင္မ်ားအပါအ၀င္ ႏိုင္ငံသားမ်ားမွ လိုလိုလားလား ေပးေဆာင္ႏိုင္ေစရန္ စီမံေဆာင္ရြက္သင့္သည္။
မွ်တမႈမရွိ ၍ ၀န္ထုပ္၀န္ပိုးျဖစ္လာလွ်င္၊ သို႔မဟုတ္ တြက္ေျခမကိုက္လွ်င္ အခြန္တိမ္းေရွာင္ရန္ မသမာမႈမ်ားျဖစ္လာႏိုင္သည္။
သစ္ႏွင့္ပတ္သက္ေသာ ထုတ္ကုန္ ဆိုင္ရာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ား ဖံြ႕ၿဖိဳး တိုးတက္ေစရန္ ကုန္စည္အမ်ဳိးအမည္ ကို ယခုထက္ပိုမို၍ ခဲြျခားသင့္ပါသည္။
လက္ရွိျမန္မာ့သစ္လုပ္ငန္း၏ ျပည္တြင္း ထုတ္လုပ္ေရာင္းခ်မႈ စနစ္အရ ကြ်န္း၊ အုပ္စု(၁)ႏွင့္ အျခားဟူ၍ ခဲြျခားထားပါသည္။
အုပ္စု(၁) အမ်ဳိးအစားတြင္ ပ်ဥ္းကတိုး၊ ပိေတာက္၊ သစ္ရာ၊ အင္ၾကင္း၊ သဃၤန္းႏွင့္ တမလန္းတို႔ ပါ၀င္ၾကသည္။
ကြ်န္းႏွင့္ အုပ္စု(၁)မွအပ က်န္သစ္မ်ဳိးမ်ား အားလုံးကို အျခားအုပ္စုတြင္ ထည့္သြင္းသည္။
ယင္းတို႔ကို သစ္လုံးႏွင့္ ခဲြသားထပ္ခဲြလွ်င္ ကုန္စည္အမ်ဳိးအမည္ ေျခာက္ခုရရွိမည္ ျဖစ္ပါသည္။
အဆိုပါ ကုန္စည္အလိုက္ အခြန္ရာခိုင္ႏႈန္းမ်ားကို အခ်ဳိးက်သင့္ေလ်ာ္ေအာင္ သတ္မွတ္သင့္ပါသည္။
ယင္းသို႔ သတ္မွတ္ရာ တြင္ သစ္မ်ဳိးအလိုက္ ရွားပါးေသာ အဖိုး တန္သစ္မ်ားကို အခြန္ပိုမိုေကာက္ခံၿပီး အျခားအဖိုးနည္းသစ္မ်ားကို အခြန္ ေလွ်ာ့ေပါ့ေကာက္ခံျခင္း၊ သစ္လုံးမ်ား အေပၚ အခြန္ပိုမိုေကာက္ခံ၍ ခဲြသားမ်ားကို အခြန္ေလွ်ာ့ေပါ့ ေကာက္ခံျခင္းတို႔ ကို ျပင္ဆင္ညိႇႏႈိင္းသတ္မွတ္သင့္သည္။
အခ်ဳပ္အားျဖင့္ဆိုေသာ္ ျမန္မာ့သစ္ လုပ္ငန္းအပါအ၀င္ သစ္ႏွင့္ သစ္ထြက္ ကုန္စည္ဆိုင္ရာ စီးပြားေရးအသိုက္ အ၀န္းတစ္ခုလုံးအေပၚ ႀကီးမားေသာ ႐ိုက္ခတ္မႈကို ေပၚေပါက္ေစမည္ျဖစ္ပါသည္။
ထို႔ျပင္ ဆင့္ကဲအက်ဳိးသက္ေရာက္ မႈအျဖစ္ သစ္ေတာသယံဇာတထိန္းသိမ္းေရး၊ ျပည္သူတုိ႔၏ လူမႈစီးပြားဖံြ႕ၿဖိဳး တိုးတက္ေရး တို႔ကိုလည္း သြယ္၀ိုက္၍ ဂယက္႐ိုက္ခတ္သြားႏိုင္သည္။
အဘယ့္ေၾကာင့္ဆိုေသာ္ သစ္ဆိုသည္မွာ လူတို႔ အတြက္ မရွိမျဖစ္လိုအပ္ေသာ စားေရး၊ ၀တ္ေရးႏွင့္ ေနေရးဟူေသာ အေျခခံ လိုအပ္ခ်က္ သုံးခုအနက္ ေနေရးႏွင့္ ပတ္သက္လ်က္ရွိသည္။
ေနေရး၊ ထိုင္ေရးဟု ေျပာဆိုသုံးႏႈန္းၾကသကဲ့သို႔ ေနေရးႏွင့္ ထိုင္ေရးတြင္ ေနေရးက ပထမျဖစ္သည္။
သစ္ခဲြသားဆိုသည္မွာ ေနစရာအိမ္ ေဆာက္ရန္ အဓိကကုန္စည္ျဖစ္သည္။
ဤသို႔အေရးပါေသာ အေျခခံကုန္ စည္ကို မရွိမျဖစ္မဟုတ္ေသာ ကုန္စည္မ်ား (Non-essential commodities) ႏွင့္ တစ္တန္းတည္း ထား၍ အခြန္ ေကာက္ခံရန္ သတ္မွတ္ျခင္းသည္ မျဖစ္မေန ျပန္လည္စဥ္းစားသင့္ေသာအခ်က္ ျဖစ္သည္။
အကယ္၍ ဇယား(၆)တြင္ အျခားကုန္စည္မ်ားႏွင့္အတူ လက္ရွိ အတိုင္း တစ္တန္းတည္းထားမည္ဆို လွ်င္ပင္ ယခုကဲ့သို႔ ကုန္စည္ ႏွစ္မ်ဳိးတည္း အေပၚ အခြန္ရာခိုင္ႏႈန္း တစ္ေျပးညီ သတ္မွတ္ျခင္းအစား ကုန္စည္အမ်ဳိးအမည္ ထပ္မံခဲြျခားကာ ကုန္စည္၏အေရးပါမႈ ကိုလိုက္၍ အခြန္ရာခိုင္ႏႈန္း အဆင့္ဆင့္ ျပန္လည္ခဲြျခား သတ္မွတ္သင့္ပါေၾကာင္း အၾကံျပဳတိုက္တြန္းအပ္ပါသည္။